鄠邑区产品条形码是必须的吗？

质监部门在查处商品西安条码违法案件中，经常会遇到厂家给基本特征不同(但又比较类似)的商品分配相同的商品代码，其行为违反了国家标准《商品条码零售商品编码与条码表示》(GB12904-2008)所规定的“商品代码唯一性”原则。而执法人员调查得知，厂家也想将商品代码分配得更加具体些，这样将更有利于商品分类管理，只是因为超市会以一个商品条码代表一个商品种类来收取厂家的进店费、上架费等费用。商品代码分配得越具体，则意味着产品种类越多，进店费当然也越高。厂家就是因为吃不消这些进店费才尽可能地减少商品条码的种类，也因此违反了商品条码相关规定。

随着全球经济一体化进程加快和我国信息化建设的快速发展，商品条码技术已渗透到国民经济的各领域。无论在商品的生产、流通，还是在近年迅速崛起的电子商务、现代物流和供应链管理中，商品条码技术都担当着不可或缺的重要角色，国家在中长期科技发展规划中都明确要求加强条码技术的推广应用工作。商品条码是商品的全球统一标识，是商品在国内国际市场流通的“身份证”，主要应用于全球商业贸易活动。尤其是零售商品条码以扫描结算为主要目的，其方便快捷、准确无误的优点极大方便了销售商和顾客,减少了顾客排队等候时间，提高了结算效率。总之，商品条码“便于销售管理、便于商品流通、便于扫描结算”的技术优势给销售商带来巨大的技术革命，为促进商业贸易活动、促进国民经济发展发挥了极为重要的作用。然而生活中，个别超市(尤其是大型超市)出于利益需要，以商品条码的名义向供货商收取进店费等费用，这无疑给商品条码的推广应用带来不利影响，严重阻碍了商品条码工作的正常运行。多一个商品条码就要多收取一份进店费，这将导致厂家分配商品代码时会尽可能地减少商品条码种类，只能对商品进行模糊分类，很容易出现因商品代码分配不规范而造成商品种类混乱。厂家的无奈之举，不仅违反了国家标准《商品条码零售商品编码与条码表示》和《商品条码管理办法》的相关规定，而且给厂家本身的管理和超市的销售带来极大的不便。

客观讲，市场经济是自由平等的，政府部门不应过多干预超市和厂家之间的行为。虽然《商品条码管理办法》第二十四条规定“销售者不得以商品条码的名义向供货商收取进店费、上架费、信息处理费等费用，干扰商品条码的推广应用”，但是，目前对于超市乱收进店费的行为还没有罚则。笔者认为，不管销售商出于什么目的，只要其行为严重影响商品条码的推广应用，妨碍经济社会良性有序发展，那么，政府就应考虑从立法层面对这种行为进行必要的干预。其实，商品条码技术为超市带来极大便利，可以说超市是最大的受益者。推广应用商品条码本是件好事，要把好事做好销售部门必须给力，切不可因小失大而误了好事。

第一章总则第一条为了规范商品西安条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码推广应用，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内商品条码的注册、编码、应用、印刷和管理适用本办法。第三条本办法中所称的商品条码，是指应用于商品，由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识符号。商品条码包括标准版商品条码和缩短版商品条码。标准版商品条码由前缀码和厂商识别代码、商品项目代码和校验码组成。缩短版商品条码由前缀码和商品项目代码、校验码组成。第四条质量技术监督局是本市商品条码工作的行政主管部门，负责本市商品条码工作的监督管理。物品编码所负责本市商品条码的日常管理工作，商品条码制品质量的检测工作，各类条码技术的应用、咨询，培训、服务及条码防伪技术的推广。第五条任何单位和个人使用商品条码必须经核准注册。第六条鼓励单位和个人应用商品条码，采用与其相适应的自动化管理设施。

第二章商品条码的注册、变更、续展和注销第七条依法获得营业执照的单位和个人均可申请注册厂商识别代码。第八条申请注册使用商品条码的程序：(一)向市物品编码所领取并按规定填写《中国商品条码厂商代码注册申请书》。(二)提供有效营业执照及其复印件、汇款凭证复印件。(三)由市物品编码所对注册申请书和有关证件初审合格后，经物品编码机构复审，并报送中国物品编码机构审核批准。(四)申请办理中，对不符合规定要求的，市物品编码所应当将申请资料退回申请办理商品条码的单位并说明理由，以便重新申请办理。第九条厂商识别代码注册申请人获准注册厂商识别代码的，由中国物品编码中心赋予厂商代码，颁发《中国商品条码系统成员证书》(以下简称《系统成员证书》)，取得中国商品条码系统成员(以下简称系统成员)资格。第十条系统成员变更名称、地址的，应当自有关主管部门批准之日起30日内，持有效证件和《系统成员证书》到市物品编码所办理变更手续。第十一条系统成员停止使用商品条码的，应当在停止之日起3个月内持《系统成员证书》到市物品编码所办理注销手续。系统成员由于依法被撤销、解散、宣告破产或者其他原因终止的，同时停止使用商品条码，并按照前款规定办理注销手续。第十二条已被注销厂商代码的单位或者个人，如需重新使用商品条码，应当重新申请注册厂商识别代码。第十三条厂商识别代码的有效期为2年。系统成员应当在厂商识别代码有效期满前3个月内，持《系统成员证书》、营业执照及其复印件到市物品编码所办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。

第三章商品条码的应用、编码、设计和印刷第十四条系统成员对其注册的厂商识别代码和相应商品条码享有专用权。第十五条系统成员应当按照有关国家标准对商品条码的尺寸、颜色、印刷位置的要求设计商品条码。商品条码中的商品项目代码和校验码应按国家标准编制，并在编制之日起7个工作日内到市物品编码所办理备案手续。第十六条商品条码印刷面积超过商品包装表面积或者标签可印刷面积的四分之一时，系统成员可申请使用缩短版商品条码。第十七条系统成员在编制商品项目代码时，对不同品种、型式、规格的商品，应拟定不同的商品项目代码。商品项目代码的拟定，应遵循唯一、始终不变的原则。第十八条商品条码印刷胶片应向商品条码原版胶片制作者订制，商品条码的制作应符合国家标准要求。第十九条商品条码承印单位必须经过商品条码印刷适性试验，并取得《条码印刷资格证书》后，方可承接商品条码印刷业务。未取得《条码印刷资格证书》的单位，不得承接商品条码印刷业务。第二十条已取得《条码印刷资格证书》的单位，应当建立和完善商品条码印刷质量保证体系，严格工艺规程和检验制度，配置必要的商品条码检测仪器和设备，确保商品条码印刷质量。第二十一条商品条码承印单位，不得承接不具备商品条码使用资格的单位或者个人的商品条码印刷业务，不得承接不合格胶片印刷商品条码。第二十二条商品条码承印单位应当自取得《条码印刷资格证书》之日起，每之年履行一次审验手续。承印单位应当在期满前3个月内，向原负责办理申请手续的物品编码机构申请办理审验手续。逾期未办理审验手续的，不得承接商品条码印刷业务。第二十三条任何单位或者个人不得擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码。第二十四条系统成员对其注册的厂商识别代码和相应商品条码，不得擅自转让他人使用。第二十五条任何单位或者个人不得伪造、冒用他人注册的厂商识别代码、商品条码和未经编码中心核准注册的厂商识别代码和商品条码。第二十六条任何单位和个人不得拒绝商品条码管理人员对商品条码的检查。

第四章罚则第二十七条违反本办法规定，由质量技术监督部门根据国家有关法律、法规、规章的规定，予以行政处罚。第二十八条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第二十九条商品条码管理工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第三十条本办法自发布之日起施行。

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在商店，当顾客采购商品完毕在收银台前付款时，收银员只要拿着带有条形码的商品在装有激光扫描器的台上轻轻掠过，就把条形码下方的数字快速输入电子计算机，通过查询和数据处理，机器可立即识别出商品制造厂商、名称、价格等商品信息并打印出购物清单。这样不仅可以实现售货、仓储和订货的自动化管理，而且通过产、供、销信息系统，使销售信息及时为生产厂商所掌握。